1. 卫生院是什么性质的单位可以从多个角度来回答，比如从管理性质、行政级别、业务范围等多个方面来说明。简单说，卫生院是从事基层医疗卫生工作的医疗机构，通常隶属于县级政府或社区卫生服务中心，并享有一定的行政职权。

2. 卫生院的管理性质属于公立医疗机构，不同于私立医院和诊所，卫生院是公共卫生服务领域内最基层的医疗机构。它的任务是提供综合医疗服务、预防保健工作、卫生法律监督、环境卫生监控和医护人员培训等一系列医疗卫生服务。

3. 从行政级别来看，卫生院通常隶属于县级政府，有的卫生院则直接归属于市级卫生健康委员会，也有少数卫生院属于乡镇一级。这也意味着卫生院在地方政府的医疗卫生治理系统中具有一定的行政职权。

4. 卫生院属于公立医疗单位性质，其业务范围主要是提供基本医疗卫生服务，如常见病、多发病、慢性病等的诊治和预防，同时实施儿童保健、妇幼保健、老年保健、传染病预防等公共卫生活动。

5. 总之，卫生院是为了满足基层医疗保健需求而设立的公共医疗机构，属于公立医疗单位，在地方政府的医疗卫生治理系统中具有一定的行政职权。

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