1. 缅甸迄今无法控制果敢地区的原因有很多。首先，果敢地区位于中国与缅甸的交界处，地势复杂，地形崎岖，很多地方很难进入。这给缅甸军方的行动带来了很大的困难。此外，果敢地区毗邻泰国，有不少地下通道和走私路线，使得果敢地区成为了一个犯罪活动频发、安全形势复杂的地区。

2. 其次，果敢地区的居民主要是少数民族掸族，他们长期以来一直追求民族独立和自治权。自从果敢地区的冲突爆发以来，掸族民族武装便与缅甸政府军展开了长期的武装冲突。掸族民族武装经验丰富，装备先进，他们对果敢地区的控制力量一直很强，因此缅甸军方难以彻底控制果敢地区。

3. 另外，果敢地区是一个矿产资源丰富的地区，特别是勐捧锡矿资源被认为是全亚洲最丰富的矿床之一。这使得果敢地区成为了各方势力争夺的焦点。军队与国内企业、国内外黑社会甚至外国势力之间存在着复杂的利益纠葛和角力，导致果敢地区的控制权问题一直难以解决。

4. 总体来说，果敢地区长期以来面临着地缘政治、民族矛盾和经济利益争夺等多重因素影响。这些因素交织在一起，造成了缅甸无法彻底控制果敢地区的局面。要解决果敢地区的问题，缅甸需要通过政治手段化解民族矛盾，加强与邻国的合作，处理好内外利益关系，为果敢地区的稳定与发展提供有力保障。