谎报安全事故罪是指在没有发生实际安全事故的情况下，故意编造、传播虚假信息，造成社会恐慌、扰乱社会秩序的行为。该罪的构成要素主要包括谎报安全事故的主观、客观方面。

主观方面，构成谎报安全事故罪需要有故意。故意是指犯罪人明知虚构事实，且具有违法目的，有意传播谎言，制造恐慌。故意是构成该罪的核心要素，是对犯罪人主观心理的直接表现。

客观方面，构成谎报安全事故罪需要具备谎报安全事故的行为和后果。谎报安全事故的行为是指犯罪人编造、散布虚假的安全事故信息，以欺骗公众；而后果是指通过虚假信息制造社会恐慌、扰乱社会秩序。

构成谎报安全事故罪的行为必须是明显的虚假信息。虚假信息是指与真实情况严重不符的虚构的事故信息，具有误导性和危险性。虚假信息能够引起公众关注，制造不必要的恐慌，挤占公共资源，扰乱社会秩序。

构成谎报安全事故罪的后果表现为社会恐慌和社会秩序的扰乱。谎报安全事故会引起公众的恐慌情绪，形成所谓的“谣言传媒效应”，导致不必要的人员和物资流动，扰乱社会正常秩序。虚假的安全事故信息会干扰公共安全管理，导致公共资源的浪费和社会资源的花费。虚假信息的制造者往往出于各种不良目的，如个人攻击、追求权益等，使得社会秩序出现混乱。