1. 证券发行人是指在证券市场上发行证券的机构或个人。证券可以是股票、债券、基金等金融工具，而证券发行人就是将这些金融工具以发行的方式推向市场的主体。

2. 证券发行人的作用是为了筹集资金。例如，一家公司需要扩大生产规模或开展新的业务，但自有资金有限，这时可以选择发行股票或债券来从市场上筹集更多的资金。

3. 证券发行人还可以提高知名度和企业形象。通过发行证券，企业可以吸引更多的投资者关注，提高市场知名度，进而增加企业的发展机会。

4. 证券发行人需要遵守证券法律法规。证券市场是一个受监管的市场，发行人必须履行相关的法律法规，包括申报、审批、公告等程序。这些规定旨在保护投资者的权益，维护市场的公平和透明。

5. 证券发行人可以是公司、政府和金融机构等。上市公司可以发行股票，政府可以发行国债等债券，金融机构可以发行基金等金融产品。不同的发行人有不同的需求和目的，选择发行证券的方式和方式也会有所不同。

总结：证券发行人是指在证券市场上发行证券的机构或个人。他们的主要作用是筹集资金和提高知名度。发行人需要遵守证券法律法规，可以是公司、政府和金融机构等。通过发行证券，他们可以从市场上获取所需的资金，并实现企业的发展目标。