1. 非法低价出让国有土地使用权是指出让方在非法情况下以低于市场价的价格将国有土地使用权转让给受让方。

2. 根据我国有关法律法规规定，非法低价出让国有土地使用权是一种违法犯罪行为，并依法给予追究刑事责任的规定。

3.如果非法低价出让国有土地使用权导致国家财产遭受重大损失，或者出让方获利数额巨大的情况下，可视为犯罪行为，出让方和受让方将因此被追究刑事责任。

4. 根据《中华人民共和国刑法》第 225 条规定，非法低价出让国有土地使用权情节严重的，将被定罪处刑。

5. 作为国家权利所在的土地资产的使用权，出让方必须按照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规规定，依法进行土地使用权转让。否则将被定性为非法转让。

6. 计划经济时期大量的以非市场化的方式处理土地使用权，给国家财产造成了极大损失。因此必须要求出让方在进行土地使用权转让时，遵守相关法律法规，杜绝非法转让和低价出让行为。